Risk Management Forum

ศูนย์ข้อมูลความรู้เกี่ยวกับ การบริหารจัดการความเสี่ยง

Good Governance การกำกับกิจการที่ดี – กลับมาเป็นกระแสที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ (เรื่องที่ 153) ตอนที่ 1

อาจารย์ จิรพร สุเมธีประสิทธิ์

www.interfinn.com

chirapon.wordpress.com

 

การกำกับกิจการที่ดีกลับมาเป็นกระแสที่มีความสำคัญอีกครั้ง เพราะวิกฤติการณ์ทางด้านธุรกิจที่มาจากการตกแต่งสถานะกิจการของเอนร่อน เวิร์ลคอม และกิจการอื่น ๆ ทั้งที่คำว่าการกำกับกิจการที่ดีเป็นประเด็นที่กล่าวถึงมายาวนานทั้งในภาคเอกชนและหน่วยงานภาครัฐ  แต่ยังคงเป็นประเด็นที่ไม่สามารถแสดงได้ชัดเจนเพียงพอและอย่างเป็นรูปธรรม และยังคงเป็นประเด็นที่ผู้คนสงสัย ไม่แน่ใจยังสีเทาที่ไม่สามารถเปลี่ยนเป็นสีขาวได้

การศึกษาได้พบว่า ในกิจการขนาดใหญ่ทุกแห่งที่ประสบความล้มเหลวทางธุรกิจ คณะกรรมการบริษัทกลายเป็นคนกลุ่มสุดท้ายที่รับรู้ว่า มีความผิดปกติของการปฏิบัติ หรือความไม่ชอบมาพากลเกิดขึ้นในกิจการซึ่งสะท้อนอย่างชัดเจนว่า ลำพังเพียงการแสดงบทบาทของคณะกรรมการบริษัท อาจจะไม่เพียงพอในการกับการบริหารกิจการให้เป็นการกำกับที่ดี หากไม่สามารถฝังคำว่า “Good Governance” ลงไปในระดับหน่วยงานและในระดับบุคคลได้อย่างมั่นใจ

ใครบ้างที่สูญเสียจากการกำกับกิจการไม่ดีเพียงพอ

การกำกับกิจการที่ดี เป็นระบบที่กิจการใช้ในการกำหนดทิศทางและควบคุมการดำเนินงานของกิจการ โดยคณะกรรมการบริษัทรับผิดชอบในการกำกับดูแลกิจการในระดับบนสุด และไล่ระดับลงมาถึงระดับฝ่ายงาน ระดับกิจกรรมและระดับบุคคล เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินกิจการจะบรรลุผลตามเป้าหมาย

จากนิยามดังกล่าว การกำกับกิจการที่ดีจึงเป็น

(1)   เกราะป้องกันและคุ้มครองให้การดำเนินงานเป็นไปตามพันธกิจ

(2)   กรอบการดำเนินงานที่ได้รับการยอมรับว่าสร้างคุณค่า (Value) ให้แก่กิจการ

(3)   หลักประกันว่าจะมีแนวปฏิบัติด้านการบริหารและการจัดการกับความเสี่ยง

(4)   ช่องทางในการตรวจตราการเคลื่อนไหวต่าง ๆ ภายในกิจการ

ในกิจการที่ให้ความสำคัญกับการกำกับกิจการที่ดี จะเกิดคำถามที่สำคัญ ได้แก่

(1)   ใครต้องรับผิดชอบในส่วนใดบ้าง เพื่อให้เพียงพอและครบถ้วน

(2)   ใครจะเป็นคนกำหนดทิศทางและพารามิเตอร์ให้แก่ผู้ที่รับผิดชอบแต่ละคนเพื่อให้อยู่ภายในกรอบทิศทางที่ต้องการ

(3)   ใครจะเป็นคนกำหนดดัชนีผลการดำเนินงานในส่วนต่าง ๆ

(4)   ใครจะเป็นคนกำกับติดตามกระบวนการและประเมินผลลัพธ์

(5)   ใครต้องรับผิดชอบต่อการปฏิบัติงานของใคร

เครื่องมือในการกำกับกิจการที่ดี

เครื่องมือในการกำกับกิจการที่ดีมีอยู่หลากหลายประการ

(1)   โครงสร้างขององค์กร (Structure) ควรมีความเหมาะสม

-  รอบคลุมกิจกรรมหลักทั้งหมดไม่มีช่องว่างหรือความซ้ำซ้อนกัน รวมผู้ให้บริการภายนอก

-  ลักษณะที่สอบทาน ตรวจสอบ ถ่วงดุลซึ่งกันและกัน

-  มีการประเมินผลการให้บริการระหว่างฝ่ายงานเพื่อประกันคุณภาพ

(2)   หน้าที่ ความรับผิดชอบ (Responsibilities)

-  หน้าที่ความรับผิดชอบ ครอบคลุมกิจกรรมที่เกี่ยวข้อง เชิงป้องกันและแก้ไข บริหารตนเอง

-  หน้าที่รับผิดชอบรวมถึงการมีจิตอาสาเพื่อช่วยภาระงานที่ต้องการพลังความสามัคคี

(3)   กระบวนการและวิธีปฏิบัติ (Processes and practices)

-  กำหนดแนวปฏิบัติที่ชัดเจน

-  คู่มือการปฏิบัติงานประจำแยกออกจากงานโครงการ

-  คู่มือบริหารคู่สัญญา บริหารแผนงานกับผู้ให้บริการภายนอก

-  ทบทวน เปลี่ยนแปลง รวมแผนฉุกเฉิน/สำรอง

(4)   นโยบาย (Policies)

-  เป็นประกาศถึงองค์ประกอบของการบริหารที่ดี การบริหารงานบุคคล การบริหารลูกค้า การบริหารคู่ค้า

-  เป็นเครื่องมือการสื่อสารเพื่อสร้างความเข้าใจ

-  เป็นเกณฑ์ในการสร้างแนวปฏิบัติต่อไปและส่งเสริมสมรรถนะหลัก

(5)   R ระบบการรายงาน (Reporting mechanisms)

-  เป็นข้อมูลที่สะท้อนสถานะความเสี่ยงต่อความสำเร็จ

-  เป็น MIS สำหรับประกอบการตัดสินใจ

-  เป็นฐานของการประเมินผลการปฏิบัติงานรายบุคคล

(6)   การรับรอง ข้อผูกพันของการตัดสินใจระดับบริหาร การมอบอำนาจการตัดสินใจ

-  การใช้ดุลยพินิจ

-  การรับผิดชอบต่อการตัดสินใจ

-  การรับผิดชอบในฐานะเจ้าภาพความเสี่ยงและการควบคุมภายใน

(7)   ความสัมพันธ์ภายในองค์กรและวัฒนธรรมองค์กร

-  กิจกรรมที่เกี่ยวข้องตั้งแต่ 2 ฝ่ายงานต้องสร้างกลไกบูรณาการ

-  การให้ความเห็นข้ามฝ่ายงานและข้ามสายงาน

-  บทบาทและความรับผิดชอบในรูปคณะทำงาน คณะกรรมการ โดยกำกับการเสียสละเวลาเข้าร่วม 80% การให้ความเห็นเชิงสร้างสรรค์

-  กำหนดภาระงานที่ต้องทำงานในลักษณะทีมงานเพื่อทำงานร่วมกัน

-  การแบ่งปัน แลกเปลี่ยน และบทเรียนเพื่อการเรียนรู้

-  ภาวะผู้นำและการสร้างตำนาน

-  การเป่านกหวีด

-  การพูดและแสดงออกในฐานะสมาชิกขององค์กร

-  การประเมินจากล่างขึ้นบน

-  ความเป็นธรรม

-  ความไว้เนื้อเชื่อใจกัน

(8)   การแทรกแซงจากภาคการเมือง

-  การกำหนดเกณฑ์และเงื่อนไขของธรรมาภิบาลเพื่อการป้องกัน

-  การกำหนดนิยามการขัดแย้งของผลประโยชน์

-  ไอทีภิบาลเพื่อกำหนด Watchlist หรือรายการเฝ้าระวัง

(9)   การบริหารภาคี เครือข่าย

-  สื่อสังคมออนไลน์ อินทราเนต อินเตอร์เนต

-  การสร้างความร่วมมือระหว่างกันอย่างถาวร

-  ความรับผิดชอบต่อสังคม (Corporate Social Responsibility)

-  สหภาพแรงงาน

-  การบริหารมวลชนสัมพันธ์

-  การบริหารข้อร้องเรียน

About these ads

พฤษภาคม 11, 2011 - แสดงความเห็นโดย | Corporate Governance

ยังไม่มีความเห็น

ใส่ความเห็น

Fill in your details below or click an icon to log in:

WordPress.com Logo

You are commenting using your WordPress.com account. Log Out / เปลี่ยนแปลง )

Twitter picture

You are commenting using your Twitter account. Log Out / เปลี่ยนแปลง )

Facebook photo

You are commenting using your Facebook account. Log Out / เปลี่ยนแปลง )

Google+ photo

You are commenting using your Google+ account. Log Out / เปลี่ยนแปลง )

Connecting to %s

ติดตาม

Get every new post delivered to your Inbox.

Join 85 other followers

%d bloggers like this: